Wie valt er precies onder?
Allereerst de scope. De WTTA geldt voor elke onderneming die arbeidskrachten ter beschikking stelt aan een inlener. De sleutelvraag daarbij: werken jouw mensen — of werk jij zelf — onder leiding en toezicht van de opdrachtgever? Dan val je vrijwel zeker onder de wet.
Dat klinkt eenvoudig, maar de grens kan scherper zijn dan je denkt. Een puur werving-en-selectiebureau dat kandidaten plaatst op vaste contracten bij de klant valt er doorgaans niet onder. Een bedrijf dat mensen op projectbasis uitzendt en waarbij de opdrachtgever dagelijks de werkzaamheden aanstuurt, valt er wel onder. Voor een freelance IT-consultant die via een bemiddelaar bij een klant werkt en daar aan een gezamenlijk team meedraait, ligt het vaak ook binnen de wet. Twijfel? Leg de situatie voor aan een specialist. Verkeerde inschatting kan duur uitvallen.
De waarborgsom: €100.000
Dit is voor veel kleine bureaus en zelfstandigen het meest ingrijpende onderdeel van de WTTA. Als onderdeel van de toelating moet je een waarborgsom van €100.000 storten. Dit bedrag dient als financiële zekerheid voor de overheid — een buffer voor het geval een uitlener zijn verplichtingen niet nakomt.
Voor grote uitzendorganisaties is dit een druppel op de gloeiende plaat. Voor een klein bureau van vijf of tien medewerkers — of een zelfstandige met één persoon op de loonlijst — kan het een fors deel van het werkkapitaal zijn.
Er zijn verzachtende omstandigheden:
- Gespreide betaling: startende of kleine bureaus mogen de waarborgsom in twee termijnen voldoen: €50.000 bij toelating, €50.000 na zes maanden.
- SNA-keurmerk en overgangsrecht: bedrijven die al jaren actief zijn en beschikken over het SNA-keurmerk (Stichting Normering Arbeid) kunnen in bepaalde gevallen onder overgangsrecht vallen en de som verminderen of deels vermijden.
Maar vergis je niet: ook met overgangsrecht blijft de financiële drempel aanzienlijk.
VOG en betrouwbaarheidstoets
Naast de waarborgsom moet je als ondernemer een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) aanleveren — zowel voor de onderneming als, in bepaalde gevallen, voor individuele bestuurders. De NAU toetst zo of er geen sprake is van eerder frauduleus handelen of strafbare feiten die relevant zijn voor het uitlenen van arbeidskrachten.
Dit is voor de meeste bonafide bureaus geen struikelblok, maar het is wel een formele verplichting die je tijdig moet regelen. Aanvragen kost weken; plan dit ruim voor je toelatingsaanvraag in.
Periodieke audits en inspecties
Een toelating is geen eenmalige sticker. De WTTA verplicht toegelaten uitleners tot periodieke audits door erkende inspectie-instellingen. Denk aan controles op correcte loonbetaling, juiste afdrachten van belastingen en premies, en naleving van cao-verplichtingen.
Het systeem lijkt op het bestaande SNA-keurmerk, maar is verplicht, breder en strenger. Vijlbrief noemde in mei 2026 zelf één van de risico's voor het slagen van de wet: de beschikbaarheid van private inspectiecapaciteit. Met andere woorden: er moeten genoeg gecertificeerde inspecteurs zijn om iedereen op tijd te bedienen. Wie nu al een SNA-certificering heeft, is goed voorbereid. Wie niet, kan straks achteraan een wachtrij komen te staan.
De aanvraagprocedure
Aanvragen voor toelating kunnen vanaf medio 2026. De uiterste indieningsdatum is 1 juli 2027. Wie te laat aanvraagt, mag in principe al eerder niet meer uitlenen — want de verplichting gaat in per 1 januari 2027.
De kosten voor een aanvraag bedragen circa €4.287 (eenmalig). Wordt de toelating ingetrokken of verlopen? Dan betaal je opnieuw.
Plan deze aanvraag dus tijdig in. Praktisch advies: zorg dat je alle documentatie — loonadministratie, belastingaangiften, VOG's, cao-overzichten — ruim voor medio 2026 op orde hebt.
Het openbare register: de nieuwe spelregel
Alle toegelaten uitleners komen terecht in een openbaar register van de NAU. Dat register is voor iedereen zichtbaar — en inleners zijn wettelijk verplicht het te raadplegen.
Inleners die werken met een niet-geregistreerde detacheerder, riskeren boetes en zijn niet beschermd bij arbeidsrechtelijke claims. Dit maakt het register tot een keiharde marktselectie: wie er niet in staat, bestaat commercieel gezien niet meer.
Je NAU-registratie wordt de komende jaren je meest waardevolle keurmerk.
In het volgende artikel kijken we wat dit alles in de praktijk betekent voor zelfstandige IT-ondernemers en kleine bureaus — en waarom de impact voor hen zwaarder uitpakt dan voor de grote spelers.
Het ook goed regelen — samen met Ductus
De cijfers in dit artikel staan vast. De vraag is alleen wie ze in zijn eentje gaat dragen, en wie het slim collectief regelt.
Ductus is ISO 4400-1 gecertificeerd, voldoet aan de WTTA en is voorbereid op opname in het NAU-register. Voor freelance IT-ondernemers en kleine consultancybureaus die hun zelfstandigheid willen behouden, hebben wij het gildemodel ontwikkeld: één toelating, één auditcyclus, één waarborgstructuur — gedragen door het collectief. Geen eigen €100.000 waarborgsom, geen eigen auditcontract, geen eigen aanvraagtraject.
Wil je weten hoe Ductus het ook voor jou kan regelen vóór 1 januari 2027? Neem contact op via www.ductus.nl.
Lees ook deel 3 van deze reeks: De impact op kleine detacheringsbedrijven en freelance IT-ondernemers.